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一方面是我國(guó)設(shè)備交易量的持續(xù)增長(zhǎng),另一方面卻是這些交易的非規(guī)范化操作。據(jù)全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止到2010年底,僅全國(guó)工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額就已突破1000億元,交易量突破500萬(wàn)臺(tái)。但據(jù)介紹,如此龐大的二手設(shè)備交易量,80%以上卻是私下交易。
僅就二手設(shè)備活躍的行業(yè)――工程機(jī)械行業(yè)而言,據(jù)保守估計(jì),到2010年年底,中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量為400萬(wàn)臺(tái)左右。與此同時(shí),二手設(shè)備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),2006~2010年間,年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。余小梅斷言:隨著市場(chǎng)保有量的持續(xù)增大,中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入“設(shè)備置換期”,未來(lái)的15~30年將迎來(lái)一個(gè)二手設(shè)備產(chǎn)業(yè)的黃金期。二手設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成二手設(shè)備回收、加工(維修、翻新、再制造)、經(jīng)銷、售后服務(wù)、租賃以及信貸服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?;?jīng)營(yíng)方向發(fā)展。由此,工程機(jī)械行業(yè)已步入“后市場(chǎng)”時(shí)代。雖然二手設(shè)備的交易量很大,且年年增長(zhǎng),但整個(gè)的成交過(guò)程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國(guó)已成形的二手設(shè)備市場(chǎng)有近800個(gè),以主營(yíng)產(chǎn)品劃分有多達(dá)28類市場(chǎng),覆蓋26個(gè)省、250多座城市。在這些市場(chǎng)中,二手設(shè)備的交易主要是靠一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者完成的。在交易過(guò)程中,買家往往是靠自己的購(gòu)買經(jīng)驗(yàn),或者交易商提供的意見(jiàn),來(lái)與賣家共同商定設(shè)備的價(jià)格。而一旦成交,交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,這種交易方式存在三個(gè)方面的缺陷:首先,二手設(shè)備的真實(shí)價(jià)格不透明,難以保證買家的利益;其次,賣家沒(méi)有相關(guān)的購(gòu)買收據(jù)以及設(shè)備的相關(guān)資料等,不利于后期設(shè)備的維護(hù);其三,交易沒(méi)有向國(guó)家繳納相關(guān)的稅收,而行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)也難以獲取真實(shí)的交易數(shù)據(jù)。
不過(guò)對(duì)于交易商來(lái)說(shuō),他們也有難言的苦衷。雖然國(guó)家對(duì)于二手設(shè)備的交易,有相關(guān)的稅收政策,但由于市場(chǎng)缺失二手設(shè)備的資質(zhì)和品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn),使得稅務(wù)部門(mén)在二手設(shè)備的認(rèn)定上存在困難,因此影響了國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)、執(zhí)行。
另外,二手設(shè)備的交易,各地的稅收標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一?,F(xiàn)在二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行,有的按照增值稅、有的按照營(yíng)業(yè)稅征收,高稅率17%,低的只有2%,稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設(shè)備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。